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oAdam
SEC 和 CFTC 自己下场用 rulemaking 补位，等于行政机构替立法者把监管框架搭了。
短期是好事，市场终于有章可循；但隐患也在这：靠监管机构「临时豁免令」撑起的清晰度，随时能被下一届政府收回。
确定性有了，只是它写在监管备忘录上，不是写进法律里。
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